振興鄉(xiāng)村發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)——連州從扶貧視角看鄉(xiāng)村振興之路
來源:國家統(tǒng)計(jì)局連州調(diào)查隊(duì) 發(fā)布時(shí)間:2018-06-29 08:44:51 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
十九大報(bào)告指出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點(diǎn)在于攻克深度貧困。將鄉(xiāng)村振興上升至國家戰(zhàn)略,如何解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不平衡不充分發(fā)展的矛盾,圓滿完成脫貧攻堅(jiān),成為各地政府重要工作之一。連州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣(市),連州市創(chuàng)新地將精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,推進(jìn)試點(diǎn)“集中產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困戶緊靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,從“輸血式”向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,達(dá)到“精準(zhǔn)”脫貧目的。
近日,連州調(diào)查隊(duì)分別抽取西岸鎮(zhèn)沖口村委會下轄的達(dá)何村和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會下轄新陂村進(jìn)行調(diào)查,走訪了鎮(zhèn)扶貧辦、村委、多戶村民,并從中隨機(jī)抽取78戶具有代表性村民進(jìn)行全面訪談,通過交談、召開座談會、填寫問卷等形式,對達(dá)何村、新陂村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題有了清晰、深刻的認(rèn)識,亦使得本次從扶貧視角看鄉(xiāng)村振興的調(diào)研取得了預(yù)期的調(diào)查效果。
一、調(diào)查村總體概況
(一)西岸鎮(zhèn)沖口村委會的概況
1.地理位置
西岸鎮(zhèn)沖口村位于連州市區(qū)西北部,距離縣城約24公里,所處的自然地貌類型是丘陵,下轄達(dá)何、啟明、崇德、陵田、雙桂等13個(gè)自然村。
2.人口狀況
西岸鎮(zhèn)沖口村委會共13個(gè)村民小組,常住戶數(shù)1405戶,常住人口5819人,其中外來人口145人。殘疾165人,特困46戶46人,低保戶78戶147人。
3.務(wù)工和就業(yè)狀況
西岸鎮(zhèn)沖口村委會勞動力總?cè)藬?shù)5660人,占全村總?cè)丝诘?9.2%,從事家庭經(jīng)營3590人(含從事第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營1955人);常年外出務(wù)工勞動力2070人。
4.土地資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
西岸鎮(zhèn)沖口村委會集體所有農(nóng)用地面積31052畝,耕地6754畝(占21.7%),園地1723畝(占5.5%),林地11350畝(占36.6%),養(yǎng)殖水面154畝(占0.5%),其他11071畝(占35.7%),該村計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)改革,將分散到農(nóng)戶手中經(jīng)營的土地收歸到集體手中,進(jìn)行集中規(guī)劃流轉(zhuǎn)開發(fā),擬進(jìn)行蔬菜連片種植,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)龍坪鎮(zhèn)松柏村委會的概況
1.地理位置
龍坪鎮(zhèn)松柏村委會位于連州市區(qū)東面,距離龍坪鎮(zhèn)約5公里,所處的自然地貌類型是丘陵,行政區(qū)域面積22.8平方公里,下轄曹屋、新陂、李屋、新豐等17個(gè)自然村。
2.人口狀況
松柏村常住戶數(shù)為653戶,常住人口875人,其中包括貧困戶67戶,貧困人口為196人。
3.務(wù)工和就業(yè)狀況
松柏村委會勞動力人數(shù)為1221人,從事家庭經(jīng)營527人,外出務(wù)工勞動力人數(shù)為694人,村內(nèi)大部分年輕的勞動力外出務(wù)工,主要是到連州、珠三角地區(qū),留守村民年齡偏大,主要是種植糧食和蔬菜,耕種目的主要為了自給自足,部分蔬菜有做售賣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入偏低,有部分村民會到附近村落從事建筑散工。
4.土地資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
松柏村共有土地資源38250.75 畝,其中耕地2144.5畝(占5.6%),林地面積33010.5畝(占86%),其他3095.75畝(占8.4%)。人均耕地面積2.06畝,糧食作物2198畝,產(chǎn)量1309噸,經(jīng)濟(jì)作物470畝,產(chǎn)量112噸。其下轄新陂自然村土地資源水田116畝,旱地約100畝,其中70%丟荒,主要原因是耕作勞動力少和農(nóng)田水利不足,沒有土地流轉(zhuǎn)情況,現(xiàn)幫扶單位和企業(yè)有計(jì)劃對村民土地進(jìn)行租賃,對附近的村民提供就業(yè)崗位,按天進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀
連州調(diào)查隊(duì)分別對西岸鎮(zhèn)沖口村委會達(dá)何村48位村民和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會新陂村31村民開展訪問調(diào)研,調(diào)研結(jié)果顯示,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施后,村民收入、鄉(xiāng)村環(huán)境、生活條件、醫(yī)療保障等方面都得到了很大的改善。
(一)農(nóng)民富起來
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,通過土地流轉(zhuǎn)、引進(jìn)企業(yè),開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的開發(fā)等多種模式發(fā)展,以點(diǎn)帶面,切實(shí)讓農(nóng)民富起來。
1.建立“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”模式,貧困戶獲得分紅
“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”的發(fā)展模式,是由村民提供土地使用權(quán),村股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一規(guī)劃管理,打造規(guī)模化的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),將閑置土地效益化,有效實(shí)現(xiàn)全面脫貧。據(jù)調(diào)查,目前龍坪鎮(zhèn)松柏村建立了金竹經(jīng)濟(jì)合作社肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、大路邊經(jīng)濟(jì)合作社肉牛養(yǎng)殖“三品”項(xiàng)目,西岸鎮(zhèn)沖口村采用了“西岸模式”,建立了連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱連正公司)基地產(chǎn)出的蔬菜。這種農(nóng)民入股分紅的模式不斷提高了貧困戶的收入。且合作社以80-200元/天薪酬聘請貧困戶,力促切實(shí)脫貧。
以連正公司為例,連正公司蔬菜生產(chǎn)基地面積有1800畝,發(fā)放農(nóng)戶蔬菜種植面積從2006年的398畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的8043多畝,年產(chǎn)量10000噸,銷售收入達(dá)4000多萬元,總共帶動農(nóng)戶2250戶,平均每戶增收2580元。據(jù)了解,從2017年7月至2017年12月貧困戶每人已獲得600元分紅。
“農(nóng)戶+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”的發(fā)展模式還促進(jìn)了荒地復(fù)耕。據(jù)統(tǒng)計(jì),西岸鎮(zhèn)僅在達(dá)何村及周邊村莊就已整合土地5000多畝,復(fù)耕荒地就達(dá)200多畝。有效緩解了丟荒問題,開創(chuàng)了“土地資源重新開發(fā)、效益充分發(fā)揮,勞力解放、農(nóng)戶收益,合作社盈利、贏民心”的多贏局面。隨著該模式的深入推廣,必定會促使更多荒地重變良田,進(jìn)而不斷增加農(nóng)民的收入。
2.運(yùn)用“公司+合作社+貧困戶”模式,實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變
連州市將精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村綜合改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)事服務(wù)超市融合,運(yùn)用“公司+合作社+貧困戶”模式,與周邊合作社和貧困戶建立合作關(guān)系,每年免費(fèi)向貧困戶提供種植種子、養(yǎng)殖幼崽、衛(wèi)生防疫、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢等服務(wù),公司負(fù)責(zé)保底回收,銷售利潤在抵扣種子、幼崽、飼料款等費(fèi)用之后,按比例與貧困戶分成,保證種植戶、養(yǎng)殖戶基本利益不受市場影響,這種發(fā)展模式不僅為貧困戶找到了脫貧的長久之計(jì),也將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展跨越。
3.推行“產(chǎn)業(yè)+旅游+扶貧”,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合
連州市緊緊抓住農(nóng)村綜合改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極謀劃發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+旅游+扶貧”的新農(nóng)村建設(shè)模式,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮千年古村、古樹、歷史文化等旅游資源優(yōu)勢,利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。例如松柏村打造曹屋、李屋、梅花逕、水路田等鄉(xiāng)村旅游片區(qū),切實(shí)建立脫貧增收的長效機(jī)制,確保廣大貧困戶真脫貧,脫真貧、不返貧。
(二)鄉(xiāng)村美起來
根據(jù)調(diào)查,西岸鎮(zhèn)沖口村委會和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會積極開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。分別實(shí)現(xiàn)了主村道水泥硬化,并安裝路燈定時(shí)照明,為村民的出行帶來很大方便;建立了村文化室、休閑公園,并且互聯(lián)網(wǎng)到家,豐富了村民的生活;通過農(nóng)電改造,各戶安裝了獨(dú)立電表,用電負(fù)荷足夠,已沒有電高峰期出現(xiàn)的跳閘的現(xiàn)象;村內(nèi)垃圾處理規(guī)范,家家戶戶自覺收集好自家垃圾統(tǒng)一投放到村中的垃圾池(垃圾屋),真正實(shí)現(xiàn)了“戶分類,村收集,鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的垃圾處理模式;并建設(shè)完善村級衛(wèi)生室,為村民的生產(chǎn)、生活帶來很大便利。
據(jù)調(diào)查,在問及“您認(rèn)為您家鄉(xiāng)最大變化體現(xiàn)在哪些方面”(多選),西岸鎮(zhèn)沖口村委會達(dá)何村有22.92%的村民認(rèn)為工作機(jī)會多了,14.58%的村民認(rèn)為房子大了,72.92%的村民覺得道路變好變寬了,31.25%的村民認(rèn)為醫(yī)療方便了,20.83%的村民認(rèn)為上學(xué)容易了,6.25%的村民選擇其他(詳見圖1)。
同樣的問題,龍坪鎮(zhèn)松柏村委會新陂村有6.45%的村民認(rèn)為工作機(jī)會多了,16.13%的村民認(rèn)為房子大了,74.19%的村民覺得道路變好變寬了,38.71%的村民認(rèn)為醫(yī)療方便了,3.23%的村民認(rèn)為上學(xué)容易了,25.81%的村民選擇其他(詳見圖2)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,讓鄉(xiāng)村變得更美,并為提升村民生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
圖1您認(rèn)為您家鄉(xiāng)最大變化體現(xiàn)在哪些方面
(西岸鎮(zhèn)沖口村委會達(dá)何村)
(龍坪鎮(zhèn)松柏村委會新陂村)
(三)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),在振興鄉(xiāng)村中,利用村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,鼓勵(lì)村干部和村民把生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷拓寬致富路。
1.創(chuàng)辦農(nóng)事服務(wù)超市,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)事服務(wù)超市為農(nóng)民提供技術(shù)、用工、機(jī)械、資源、農(nóng)產(chǎn)品收購代銷等“訂單”服務(wù),讓農(nóng)業(yè)告別傳統(tǒng)耕作方式,推進(jìn)規(guī)?;?、機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,提高農(nóng)民種植效益。
農(nóng)事服務(wù)超市推進(jìn)規(guī)?;?、機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)民節(jié)本增收。據(jù)調(diào)查每畝水田的傳統(tǒng)耕作成本約為650元(包括犁田120元/畝,播種80元/畝,插秧200元/畝,育秧50元/畝,收割100元/畝,自然曬干不算成本),同樣條件下農(nóng)事服務(wù)購買價(jià)格為每畝350至400元,節(jié)省了近一半費(fèi)用。采用機(jī)械化育秧、耕作等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不僅品質(zhì)有保障,產(chǎn)量也比傳統(tǒng)方式增加10%,折合現(xiàn)金每畝可增收近200元。大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)事服務(wù)超市為農(nóng)戶提供了資金、資源、技術(shù),很大程度上擺脫了對勞力的依賴。據(jù)調(diào)查,傳統(tǒng)耕作模式下,2個(gè)壯年勞動力專門在家從事8—10畝田地耕作都難于應(yīng)付,且收益無保障。機(jī)械化耕作后,1個(gè)勞動力就可輕松耕作田地30—50畝。以西岸鎮(zhèn)沖口村委會為例,由連正公司和沖口蔬菜生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社投入資金200多萬元建設(shè)的農(nóng)事服務(wù)超市,先后引進(jìn)包括耕田機(jī)、播種機(jī)、育秧機(jī)、插秧機(jī)、噴藥施肥無人機(jī)、收割機(jī)等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,設(shè)農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等服務(wù)點(diǎn),輻射近15000人口,服務(wù)容量可達(dá)1萬畝。
目前,農(nóng)事服務(wù)超市使沖口村村民采用更加科學(xué)的種植方式、更加有效的田間管理和先進(jìn)的機(jī)械耕種收割,實(shí)現(xiàn)勞動力與各種生產(chǎn)資料的有效利用,構(gòu)建了更高產(chǎn)高效的方法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地
“五位一體”是以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化為目標(biāo)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
西岸鎮(zhèn)沖口村委會和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會積極建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地,有效緩解了土地整合后農(nóng)民最緊缺的生產(chǎn)技術(shù)問題;特別是在搶農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)害、保豐收中發(fā)揮著不可替代的重要作用,對提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力也是一個(gè)重要保障。同時(shí),實(shí)行的產(chǎn)品包銷服務(wù),避免了農(nóng)民遭受市場波動經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),使得收益高、前景好的有機(jī)農(nóng)業(yè)得到較好發(fā)展。
據(jù)連州市連正農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的負(fù)責(zé)人陳先生介紹,“基地產(chǎn)出的蔬菜,畝產(chǎn)量和利潤比傳統(tǒng)生產(chǎn)模式高30%,人力成本則降低了5成,大大節(jié)省了成本,擴(kuò)大了種植面積,提高了基地的生產(chǎn)效率。目前,西岸鎮(zhèn)沖口村及周邊村莊,已種植有機(jī)水稻8000畝,連州菜心6000畝。
3.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。西岸鎮(zhèn)沖口村委會和龍坪鎮(zhèn)松柏村委會積極號召大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)有文化、受過培訓(xùn)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的新型農(nóng)民或農(nóng)技員回鄉(xiāng)就業(yè),并與企業(yè)合作,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
三、
存在問題
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,雖然取得了顯著的成效,讓連州一部分農(nóng)民逐步富起來,讓鄉(xiāng)村更美麗,讓脫貧攻堅(jiān)的步伐更加穩(wěn)步向前,但是當(dāng)前農(nóng)村治理依舊存在很多問題,面臨農(nóng)村社區(qū)建設(shè)落后、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重、基層治理混亂、生活污染嚴(yán)重這些突出問題,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村建設(shè)的健康良性發(fā)展。
1.農(nóng)村配置“低效”。一是扶貧資金分配不均,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。調(diào)查顯示因扶貧資金分配不均,大部分資金用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的、合作社發(fā)展好的鄉(xiāng)村,導(dǎo)致部分落后、無產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)依舊落后,嚴(yán)重影響糧食增產(chǎn),制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。據(jù)松柏村委會新陂村村民陳某某反映該村委會經(jīng)濟(jì)薄弱,資金匱乏,灌溉水渠、飲水水庫一直未得到修繕,導(dǎo)致新陂、良屋、大路邊3個(gè)村共用水圳荒廢,使得該村村民需要到幾百米以外的水渠挑水,給留守的老人小孩生活帶來諸多不便,嚴(yán)重影響了該村的生產(chǎn)生活。二是農(nóng)村在建設(shè)規(guī)劃上的落后。房屋修建、道路河道設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等都缺乏長遠(yuǎn)的打算,往往排列無序,隨意修建房屋,嚴(yán)重缺乏規(guī)劃意識,導(dǎo)致后期調(diào)整和實(shí)施時(shí)困難重重。
2.農(nóng)村人口“空巢”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移,留守在村里絕大部分是老人和兒童,造成農(nóng)村人口“空巢”。主要勞動力的短缺,加重了耕地撂荒的現(xiàn)象,已成逐年蔓延的趨勢,大面積拋荒的農(nóng)地隨處可見。且農(nóng)村留守的老人和兒童難以長期承擔(dān)繁重的勞動,難以接受掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的普及,使得新技術(shù)的采用遭到嚴(yán)重阻礙,農(nóng)村的生產(chǎn)力大幅下降,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了不利的影響。據(jù)調(diào)查,松柏村委會新陂村總?cè)丝?0人,約80%的農(nóng)民外出務(wù)工,僅有17位村民在家務(wù)農(nóng),年紀(jì)均在50歲以上,水田和旱地荒廢率達(dá)到70%,嚴(yán)重影響了該村的鄉(xiāng)村發(fā)展,脫貧致富難度更大。
3.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心”。據(jù)調(diào)查,目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),依舊以傳統(tǒng)動能驅(qū)動的農(nóng)業(yè)為主,“公司+合作”模式雖然讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)品初級加工向精深加工,但產(chǎn)品依舊單一。且由于中國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固,沒有對農(nóng)業(yè)進(jìn)行橫向的和縱向的以及深度的擴(kuò)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低,發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模小,競爭力弱。如松柏村委會新陂村現(xiàn)仍處于小農(nóng)模式,基本未使用機(jī)械化耕作,仍使用人工耕作方式,勞力大、收益小,分散經(jīng)營,大部分農(nóng)產(chǎn)品只銷售到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物價(jià)值不高,導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。
4.農(nóng)村精神文明“荒漠”。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少,更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣?!编l(xiāng)村振興,不僅僅是物質(zhì)生活的豐裕,更是精神文化的繁盛。在走訪鄉(xiāng)村時(shí)發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)村村民文化娛樂場所缺乏,未建造文化室等公共設(shè)施設(shè)備,而建造文化室的鄉(xiāng)村文化站的使用率不高,文娛生活較為單調(diào),村民農(nóng)閑時(shí)主要以打撲克、看電視、聊天等為主要消遣方式,對文化活動參與率不高,興趣不大,村民的參與率低在一定的程度上是因?yàn)榇逯腥丝诜植己偷乩砦恢玫脑?,造成部分文化活動只能在小范圍?nèi)進(jìn)行,橫向輻射面小。
四、建議對策
1.加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)宣傳,提高意識。通過相關(guān)政策宣傳,強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,提高村民對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)意識;二是政府部門調(diào)配相應(yīng)資金支持,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全制度,形成長效機(jī)制,一方面做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)減少損失,另一方面加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)懲人為蓄意損壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為。
2.豐富農(nóng)村文化建設(shè)
鄉(xiāng)村振興不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,文化的建設(shè)也需要不斷加強(qiáng),兩者相輔相成,文化建設(shè)的提升可以加強(qiáng)村民的凝聚力和綜合素質(zhì),對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。首先,在文化建設(shè)中,可以相對性選擇吸收村里熱愛文藝、較有威望的人參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中;其次,鼓勵(lì)駐村干部、大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才加入到村級文化建設(shè)中,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入新活力;再次,每個(gè)鄉(xiāng)村都會有一些文藝人才,可以從中選拔和聘請,以宣傳為引導(dǎo),在資金方面給予一定支持和補(bǔ)助,讓這些文藝有才之士發(fā)揮他們的作用,傳遞文化氛圍;最后,應(yīng)多開展文娛活動,例如村民運(yùn)動會、村民歌手大賽等文化活動,讓農(nóng)民自演自賞、自娛自樂,積極調(diào)動農(nóng)民參與文化活動的積極性,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興文化大發(fā)展。
3.大力引進(jìn)和培養(yǎng)基層農(nóng)技人員
一是加強(qiáng)基層農(nóng)技人員的辦公條件,提升農(nóng)技人員薪酬待遇。二是開拓農(nóng)技人員的培養(yǎng)發(fā)展空間,并針對相關(guān)的農(nóng)技人員出臺選人用人機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)技人員隊(duì)伍,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立配備農(nóng)技人員,強(qiáng)化人員的階梯隊(duì)伍。三是完善政策措施,鼓勵(lì)廣大農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線建功立業(yè),使部門農(nóng)技人員成為農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。
4.大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè),脫貧攻堅(jiān)更需要產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,一是可按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展策略,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況,擴(kuò)大鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖規(guī)模,加大農(nóng)副產(chǎn)品宣傳,開展產(chǎn)業(yè)鏈,提升服務(wù)體系。促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升,形成標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、生態(tài)化發(fā)展格局。二是推廣電子商務(wù)平臺,開展電商渠道,創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷社進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。